Son zamanlarda, WeChat resmi hesabı [Fotovoltaik Bilgi] (PV-info), Çin Halk Bankası, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve diğer yedi kurumun 5 Ağustos'ta "Yeni Sanayileşmeye Yönelik Mali Destek Hakkında Rehber İlkeler"i ortaklaşa yayınladığını öğrendi.
Belgede, yeni nesil bilgi teknolojisi, temel ve endüstriyel yazılım, akıllı (bağlantılı) araçlar, yeni enerji, yeni malzemeler, yüksek teknoloji ekipmanları, uzay-zaman bilgisi, ticari havacılık, biyomedikal ve ağ ve veri güvenliği gibi gelişmekte olan sektörlerdeki uygun işletmelerin çok katmanlı sermaye piyasalarında fon toplama konusunda destekleneceği belirtiliyor. Yatırım reformları teşvik edilecek ve yatırım kurumlarının uzun vadeli değerlendirmesi iyileştirilecek. Devlet yatırım fonları, kamuya ait işletme fonları, sigorta şirketleri ve diğer uzun vadeli fonların, yönetilebilir riskler sağlanırken, geleceğin imalat, geleceğin bilgisi, geleceğin malzemeleri, geleceğin enerjisi, geleceğin uzayı ve geleceğin sağlığına odaklanarak geleceğin sektörlerinin yapılanmasını hızlandırmaları teşvik edilecek. Belge ayrıca, yüksek karbonlu sektörlerin yeşil ve düşük karbonlu geçişini destekleyen bir finansal standartlar sisteminin geliştirilmesini vurguluyor. Yeşil kredi ve yeşil tahvil gibi çeşitlendirilmiş yeşil finansal araçların imalat sektörünün yeşil ve düşük karbonlu geçişinde uygulanması güçlendirilecek.
“Yıkmadan önce kurma” ilkesine bağlı kalınmalı ve bankalar, yeşil ve düşük karbonlu teknoloji iyileştirmeleri ve kapasite yenileme politikalarıyla uyumlu yüksek karbonlu sektörlerdeki projeleri ve işletmeleri desteklemeye teşvik edilmelidir. Yeşil finansman için teşvik ve kısıtlama mekanizmaları iyileştirilmeli, finans kurumları yeşil üretimi destekleyen finansal ürünler geliştirmeye teşvik edilmeli, çevre koruma, enerji tasarrufu, su tasarrufu, temiz üretim, kapsamlı kaynak kullanımı, yeşil üretim ve düşük karbonlu kalkınmaya yapılan yatırımlar artırılmalı ve yeşil fabrikaların yeşil ve düşük karbonlu dönüşümü ve iyileştirilmesi desteklenmelidir.
Çin Halk Bankası ve yedi diğer bakanlık, “Yeni Sanayileşmeye Yönelik Mali Destek Hakkında Yol Gösterici Görüşler”i ortaklaşa yayınladı.
Çin Komünist Partisi 20. Merkez Komitesi Üçüncü Genel Kurul Toplantısı'nın ruhunu tam olarak uygulamak, Yeni Sanayileşmeyi Teşvik Ulusal Konferansı'nın düzenlemelerini hayata geçirmek ve güçlü bir finans ve üretim ülkesinin inşasını hızlandırmak amacıyla, Çin Halk Bankası, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bakanlığı, Devlet Finansal Denetim İdaresi, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve Devlet Döviz Yönetimi İdaresi yakın zamanda ortaklaşa "Yeni Sanayileşmeye Yönelik Finansal Destek Hakkında Rehber İlkeler"i (bundan sonra "İddialar" olarak anılacaktır) yayınladı.
Xi Jinping'in Yeni Çağ İçin Çin Özelliklerine Sahip Sosyalizm Düşüncesi rehberliğinde hazırlanan Görüşler, gerçek ekonomi için finansal hizmetleri temel amaç ve finansal riskleri önleme ve çözmenin temel bir önlemi olarak savunmaktadır. Yeni sanayileşmenin temel stratejik görevine odaklanan Görüşler, talebe dayalı arz yönlü finansal yapısal reformu derinleştirmeyi, sanayi ve finans politikalarının koordinasyonunu güçlendirmeyi ve yeni sanayileşmeyi teşvik etmek ve yeni nitelikli üretken güçlerin gelişimini hızlandırmak için yüksek kaliteli finansal hizmetler sunmayı amaçlamaktadır. Farklılaştırılmış politika önlemlerine bağlı kalarak hem destek hem de kontrol sağlayan Görüşler, sektörlerin orta ve üst düzey pazarlara geçişini hızlandırmayı ve gerici rekabeti önlemeyi teşvik etmektedir. 2027 yılına kadar, imalatın üst düzey, akıllı ve yeşil gelişimini destekleyen finansal sistem büyük ölçüde olgunlaşacak ve hizmet uyarlanabilirliği önemli ölçüde artacaktır.
Görüşler, yeni sanayileşmenin kilit alanlarına yönelik hedefli destek önlemleri önermektedir. Temel teknoloji ürünleri ve araştırmalarını desteklemek için finansal politika araçları optimize edilecek, bilimsel ve teknolojik kazanımların dönüşümü için çok kanallı uzun vadeli sermaye sağlanacak, sanayi zincirindeki kilit işletmeler için kapsamlı finansal hizmetler güçlendirilecek ve sanayinin teknolojik inovasyon yetenekleri ile sanayi zinciri tedarik zincirinin dayanıklılığı artırılacaktır. Bilim ve teknoloji finansmanı, yeşil finansman ve dijital finansman dahil olmak üzere beş ana alan geliştirilecektir. Geleneksel sanayilerin dönüşümünü ve yükseltilmesini ve yeni sanayilerin yetiştirilmesini ve büyümesini desteklemek için “veri kredisi” ve “malzeme kredisi”ne dayalı sanayi zinciri finansal hizmet modeli derinleştirilecektir. Orta ve batı bölgelerdeki sanayi transferiyle ilgili kredi yönetim mekanizmaları ve finansal ürün hizmetleri iyileştirilecek ve sanayi kümelerinde finansal kaynakların yoğunlaşması ve uzmanlaşmış gelişimi teşvik edilecektir. Sanayilerin rasyonel yerleşimini desteklemek ve gelişim alanını genişletmek, böylece yerel dolaşımı güçlendirmek için ticaret uzlaşması, fon yönetimi, yatırım ve finansman dahil olmak üzere bir dizi sınır ötesi finansal hizmet kolaylaştırma önlemi teşvik edilecektir.
Görüşler, imalat sektöründe makul bir yatırım oranını korumak için finansal hizmet kapasitelerini ve uzun vadeli mekanizmaları güçlendirmektedir. Finans kuruluşları, imalat sektörüne hizmet etme konusunda iç mekanizmalarını geliştirecek, imalat sektörü için ayrı kredi planları oluşturacak ve belirli sektörlere ve işletmelerin büyüme aşamalarına uygun farklılaştırılmış kredi politikaları formüle edecektir. Bilim ve teknoloji endüstrisi ile finans alanında disiplinlerarası yeteneklerden oluşan bir ekip yetiştirecek ve finans kuruluşlarını kapsamlı finansal yönetim ve hizmet ekipleri oluşturmaya teşvik edecektir. Dört mekanizma kuracak ve geliştirecektir: departmanlar arası koordinasyon ve teşvik, politika teşvikleri ve kısıtlamaları, yerel politika desteği ve koordineli risk önleme ve kontrolü. Yeni sanayileşmeye yönelik finansal desteğin yoğunluğunu, hassasiyetini ve geçerliliğini artırmak için yapısal para politikası ve makro kredi politikasının yönlendirici rolünden yararlanacaktır.
Bir sonraki adımda, Çin Halk Bankası ve Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, ilgili departmanlarla birlikte "Görüşler"de yer alan çeşitli önlemlerin tam olarak uygulanmasını teşvik etmek, sanayi ve finans işbirliğini derinleştirmek, yeni sanayileşme için finansal destek sistemini iyileştirmek ve yeni sanayileşmenin hızlandırılması için daha güçlü finansal destek sağlamak üzere çalışacaktır.
ek:
Çin Halk Bankası, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bakanlığı, Devlet Finansal Denetim İdaresi, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, Devlet Döviz Yönetimi İdaresi
Yeni Sanayileşmeye Yönelik Mali Destek Hakkında Yol Gösterici Görüşler
Sanayi, bir ulusun temeli ve yüksek kaliteli ekonomik ve sosyal kalkınmanın köşe taşıdır. Yeni tip sanayileşmeyi başarmak, Çin tarzı modernleşme yoluyla Çin'in ulusal gücünü ve ulusal yeniden dirilişini kapsamlı bir şekilde ilerletmenin kilit bir görevidir. Güçlü bir finans ve üretim ulusunun gelişimini hızlandırmak ve yeni tip sanayileşmeyi ilerletmeye uygun bir finansal sistem kurmak için aşağıdaki görüşler önerilmektedir.
1.Genel gereksinimler
Yeni Çağda Çin Özelliklerine Sahip Sosyalizm Üzerine Xi Jinping Düşüncesi rehberliğinde, Çin Komünist Partisi 20. Ulusal Kongresi ve 20. Merkez Komitesi İkinci ve Üçüncü Genel Kurul Toplantılarının ruhunu tam olarak uygulayacak, Yeni Sanayileşmeyi Teşvik Ulusal Konferansı'nın uygulamalarını hayata geçirecek, yeni kalkınma konseptini tam, doğru ve kapsamlı bir şekilde uygulayacak, kalkınma ve güvenliği koordine edecek ve gerçek ekonomi için finansal hizmetleri temel amacımız ve finansal riskleri önleme ve çözmenin temel önlemi olarak kararlılıkla savunacağız. Piyasa odaklı ve hukukun üstünlüğü ilkelerine bağlı kalacak, yeni sanayileşmenin temel stratejik görevlerine odaklanacak, finansal arz tarafı yapısal reformunu derinleştirecek, sanayi ve finans işbirliğini derinleştirecek, sanayi ve finans politikalarının koordinasyonunu güçlendirecek ve finansal desteğin yoğunluğunu, hassasiyetini ve etkinliğini artıracağız. Bilimsel ve teknolojik yenilik öncülüğünde ve ileri imalatla desteklenen modern bir sanayi sistemi kurmak için yüksek kaliteli finansal hizmetler sunacak, yeni sanayileşmeyi istikrarlı bir şekilde ilerletecek ve yeni nitelikli üretken güçlerin gelişimini hızlandıracağız. Sektörlerin orta ve üst düzey pazarlara doğru hızlandırılmış ilerlemesini teşvik etmek ve "geriye dönük" rekabeti önlemek için hem destek hem de denetim sağlayan farklılaştırılmış politikalara bağlı kalacağız.
2027 yılına kadar, imalat sektörünün üst düzey, akıllı ve yeşil gelişimini destekleyen finansal sistem büyük ölçüde olgunlaşacak ve daha zengin bir ürün yelpazesine sahip olacaktır. Krediler, tahviller, öz sermaye, sigorta ve diğer finansal araçlar daha yakından bağlantılı ve birbirine bağlı hale gelecek, çapraz finansal riskler etkin bir şekilde önlenecek ve hizmet uyarlanabilirliği etkin bir şekilde artırılacaktır. İmalat işletmelerinin etkin kredi ihtiyaçları tam olarak karşılanacak, imalat işletmeleri tarafından yapılan tahvil ihracının sayısı ve ölçeği artmaya devam edecek ve öz sermaye finansmanı düzeyi önemli ölçüde iyileşecektir.
2. Sanayi teknolojisi inovasyon yeteneklerinin geliştirilmesini ve sanayi zinciri ile tedarik zincirinin dayanıklılığının artırılmasını desteklemek.
(1) Temel teknoloji ve ürün araştırmalarını desteklemek için finansal politika araçlarını optimize edin. Yapısal para politikası araçlarının teşvik edici rolünden yararlanarak bankaları, entegre devreler, endüstriyel makine aletleri, tıbbi ekipman, sunucular, enstrümantasyon, temel yazılım, endüstriyel yazılım ve ileri malzemeler gibi temel imalat sanayi zincirlerindeki temel teknoloji ve ürün araştırmaları için orta ve uzun vadeli finansman sağlamaya yönlendirin. Tüm finans kuruluşlarını, kendi işlevlerine göre, endüstriyel temel yeniden yapılanma projelerine ve büyük teknolojik ekipman araştırma projelerine hizmet etmek için uygun finansal ürün ve araçları kullanmaya teşvik edin. Temel çekirdek teknolojilerinde atılım yapan teknoloji şirketleri için, listeleme finansmanı, birleşme ve devralmalar ve tahvil ihracı için bir “yeşil kanal” uygulanacaktır. Türünün ilk örneği olan büyük teknolojik ekipmanların, ilk parti yeni malzemelerin, ilk baskı yazılımların ve uzmanlaşmış, özel ve yenilikçi küçük ve orta ölçekli işletmelerin, yüksek teknoloji işletmelerinin, unicorn işletmelerinin ve temel sanayi zinciri ve tedarik zinciri işletmelerinin tanıtımına ve uygulamasına yönelik desteği artırın.
(2) Bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü hızlandırmak için uzun vadeli fonlar sağlayın ve sabırlı sermaye geliştirin. Bilimsel ve teknolojik Ar-Ge kaynaklarını ve başarılarını canlandırmak için çeşitlendirilmiş finansman hizmet modellerini araştırmak ve geliştirmek amacıyla finans kuruluşları ve teknoloji aracı hizmet kuruluşları arasındaki işbirliğini destekleyin. “Teknoloji Endüstrisi Finansal Entegrasyonu” özel projesini uygulayın, “Ayda Bir Zincir” yatırım ve finansman tanıtım etkinlikleri ve “Binlerce Yelken ve Yüzlerce Tekne” programını yürüterek uzmanlaşmış, yenilikçi ve yenilikçi küçük ve orta ölçekli işletmelerin listelenmesini teşvik edin. Teknoloji özelliklerine yönelik değerlendirme sistemini optimize edin, listeleme beklentileri ve politika teşvikleri konusunda rehberliği güçlendirin ve sosyal sermayenin erken, küçük, uzun vadeli ve teknolojiye yatırım yapmasını teşvik edin. Yenilik ve girişimcilik alanındaki üst düzey yetenekler için kredi finansmanı, bilgi kaynakları, finansal danışmanlık ve yönetim danışmanlığı gibi özelleştirilmiş finansal hizmetleri teşvik edin. Girişim sermayesi fonlarını, ulusal üretim inovasyon merkezleri, üniversiteler ve araştırma enstitüleri, girişimcilik kuluçka platformları, küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik kamu hizmeti kuruluşları, yüksek seviyeli üretim pilot platformları ve ulusal kilit Ar-Ge programlarından elde edilen sonuçların sanayileştirilmesi için pilot birimlerle iş birliği yapmaya teşvik ederek, bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü ve sanayileştirilmesini güçlendirin. Girişim sermayesi ikincil piyasa fonlarını geliştirin, girişim sermayesi fonu hisse devirleri için iş süreçlerini ve fiyatlandırma mekanizmalarını optimize edin ve bölgesel öz sermaye piyasaları ile girişim sermayesi fonlarının koordineli gelişimini teşvik edin. İş kuluçka merkezlerini, kuluçka merkezlerindeki şirketlere yatırım yapmak için doğrudan yatırım, fonlar, gayrimenkul kiralama öz sermayesi, hizmet karşılığı öz sermaye ve diğer modelleri araştırmaya teşvik edin. Sigorta kurumlarını, yenilikçi sigorta işlerinde pilot test kurumlarıyla iş birliği yapmaya destekleyin.
(3) Kilit işletmeler için finansal hizmetleri güçlendirin ve sanayi zincirinin bağımsız ve kontrol edilebilir gelişimini destekleyin. Finans kuruluşlarını, kredi, tahvil, öz sermaye ve sigorta gibi çeşitli araçları kullanarak kilit zincir lideri işletmelere ve sanayi zincirindeki önemli destekleyici işletmelere kapsamlı finansal hizmetler sunmaya, dış faktörlerden daha fazla etkilenen işletmelerin istikrarlı faaliyetleri için finansal çözümler sağlamaya ve özel işletmelerin bağımsız ve kontrol edilebilir sanayi zincirlerinin inşasına aktif olarak katılmalarını desteklemeye yönlendirin. Birleşme ve devralma kredi politikalarını iyileştirin, zincir lideri işletmelerin sanayi zincirinin yukarı ve aşağı akışına odaklanarak “zincir doldurma” ve “zincir genişletme” yatırımları yapmalarını destekleyin ve tüm sanayi zincirinin koordineli gelişimini sağlayın. Ulusal sanayi politikalarına uyum ön koşuluyla, madencilik şirketlerinin önemli minerallerin rezerv ve üretimini hızlandırmalarını ve stratejik kaynakların arz güvence kapasitesini iyileştirmelerini destekleyin. Sanayi talebine göre, vadeli işlem ürün sistemini iyileştirin ve toplu emtiaların arz ve fiyat istikrarını teşvik edin.
3.Modern bir sanayi sisteminin hızlandırılmış inşasını destekleyin.
(4) Geleneksel imalat için finansal hizmetleri optimize edin ve endüstriyel dönüşümü ve yükseltmeyi teşvik edin. Bankaları, hem destek hem de kontrol ilkesine dayalı olarak kredi politikalarını optimize etmeye yönlendirin ve geleneksel imalatın üst düzey, akıllı ve yeşil gelişimine yönelik finansman desteğini artırın; ayrıca işletmelerin ürün çeşitliliğini artırmasına, kaliteyi iyileştirmesine ve marka yaratmasına yönelik finansman desteğini artırın. İmalat sektörünün dijital dönüşümüne, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelere ve dijital dönüşüm sağlayıcılarına yönelik çeşitlendirilmiş finansal desteği güçlendirin. Finansal leasingdeki finansman ve mal finansmanı ikili fonksiyonlarından yararlanarak, işletmelerin üretim ekipmanlarının dijital dönüşümünde, akıllı ekipman ve yazılımların yükseltilmesi ve değiştirilmesinde, yeşil ve çevre dostu ekipman ediniminde ve güvenlik ve acil durum ekipmanlarının uygulanmasında destek sağlayın. İmalat finansal leasing borç varlıklarının menkul kıymetleştirilmesini teşvik edin. Teknolojik dönüşüm ve yükseltmeyi, akıllı fabrikaların inşasını ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin dijital dönüşümünü desteklemek için tahvil ürünü inovasyonunu güçlendirin. Halka açık şirketlerin genel listelemeler, özel yerleştirmeler ve varlık edinimleri yoluyla sektör entegrasyonu ve yükseltmesinde destek sağlayın. Sigorta şirketlerini, imalat sanayinin dönüşümü ve yükseltilmesi ile kurumsal veri varlıklarının güvenliği için risk koruması sağlamak amacıyla çeşitli teknoloji sigortası türlerini aktif olarak geliştirmeye teşvik edin.
(5) Bilim ve teknoloji finansmanının kalitesini ve verimliliğini artırarak, gelişmekte olan sektörlerin büyümesini ve gelişimini ve geleceğin sektörlerinin ileriye dönük yapılanmasını desteklemek. Finans kurumlarının çeşitlendirilmiş, aktarmalı bilim ve teknoloji finansman hizmeti modelleri geliştirmelerini desteklemek, bilim ve teknoloji kredilerini genişletmek ve bilim ve teknoloji inovasyon tahvillerine yatırım ve teminat verme çabalarını artırmak. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin uzmanlaşmış, özel ve yenilikçi gelişimi için değerlendirme sonuçlarının kullanımını teşvik etmek ve finansman ve kredi güçlendirme hizmetlerini güçlendirmek. “İnovasyon Puan Sistemi”ni tam olarak uygulamak ve fikri mülkiyet teminatlı krediler ve diğer işletmelerin gelişimini standartlaştırmak. Yeni nesil bilgi teknolojisi, temel ve endüstriyel yazılım, akıllı (bağlantılı) araçlar, yeni enerji, yeni malzemeler, yüksek teknoloji ekipmanları, uzay-zaman bilgisi, ticari havacılık, biyomedikal ve ağ ve veri güvenliği gibi gelişmekte olan sektörlerdeki nitelikli işletmelerin çok katmanlı sermaye piyasalarında fon toplamalarını desteklemek. Yatırım alanında reformları teşvik edin, yatırım kurumlarının uzun vadeli değerlendirmesini iyileştirin ve devlet yatırım fonları, kamuya ait işletme fonları ve sigorta şirketleri gibi uzun vadeli fonları, risklerin yönetilebilir olmasını sağlarken, geleceğin endüstrilerinin, özellikle geleceğin üretim, geleceğin bilgi, geleceğin malzemeleri, geleceğin enerjisi, geleceğin uzayı ve geleceğin sağlığı alanlarının şekillenmesini hızlandırmaya teşvik edin.
(6) Yeşil finansın itici gücünden yararlanarak endüstrilerin yeşil, düşük karbonlu ve döngüsel gelişimini destekleyin. Yüksek karbonlu endüstrilerin yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü destekleyen bir finansal standartlar sisteminin geliştirilmesini hızlandırın. Yeşil kredi ve yeşil tahviller gibi çeşitlendirilmiş yeşil finansal araçların imalat sanayinin yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünde uygulanmasını güçlendirin. “Önce kur, sonra sök” ilkesine bağlı kalın ve bankaları, yeşil ve düşük karbonlu teknoloji geliştirme ve kapasite yenileme politikalarının yönüyle uyumlu yüksek karbonlu endüstrilerdeki projeleri ve işletmeleri desteklemeye teşvik edin. Yeşil finans için teşvik ve kısıtlama mekanizmalarını iyileştirin, finans kuruluşlarını yeşil imalatı destekleyen finansal ürünler geliştirmeye teşvik edin, çevre koruma, enerji tasarrufu, su tasarrufu, temiz üretim, kapsamlı kaynak kullanımı, yeşil imalat ve düşük karbonlu kalkınmaya yapılan yatırımları artırın ve yeşil fabrikaların yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü ve yükseltilmesini destekleyin.
(7) Dijital finansal yetkilendirmeyi güçlendirin ve dijital ekonomi ile reel ekonominin derin entegrasyonunu teşvik edin. Özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere imalat sanayine hizmet etmede iş süreçlerini kolaylaştırmak ve verimliliği artırmak için büyük veri, blok zinciri ve yapay zeka gibi teknolojileri kullanmada finans kuruluşlarını destekleyin. 5G, Endüstriyel İnternet ve veri ve bilgi işlem merkezleri de dahil olmak üzere dijital altyapının geliştirilmesi için orta ve uzun vadeli kredi desteğini güçlendirin. Dijital altyapı geliştirme için finansman kaynaklarını genişletmek amacıyla finansal kiralama, gayrimenkul güven fonları ve varlık menkul kıymetleştirmesini aktif olarak kullanın. Bankalar tarafından dijital endüstriyel finansal hizmet platformlarının geliştirilmesini teşvik edin. Ana imalat sanayi zincirlerine odaklanarak, ödeme, finansman ve nakit yönetimi gibi “tek duraklı” finansal hizmetler elde etmek için senaryo toplama, ekosistem entegrasyonu, bilgi toplama, veri doğrulama, değerleme ve fiyatlandırma ve ürün inovasyonunu güçlendirin. Küçük, orta ve mikro işletmelerin sermaye akışı için ulusal bir kredi bilgi paylaşım platformunun geliştirilmesini düzenli bir şekilde ilerletin, ilk kez borç alanlar için kredi bilgilerini optimize edin ve imalat sanayindeki küçük, orta ve mikro işletmeler için finansman erişilebilirliğini artırın. Finans kuruluşlarını, küçük ve orta ölçekli işletmeler için uygun "finansman" hizmetleri sunmak amacıyla Çin KOBİ Hizmet Ağı ile iş birliği yapmaya teşvik edin.
(8) Sanayi zincirleri için finansal hizmetleri derinleştirin ve sermaye zincirleri ile sanayi zincirlerinin entegrasyonunu teşvik edin. Finans kuruluşlarının, büyük veri ve özel senaryolardan yararlanarak, tedarik zinciri boyunca küçük ve orta ölçekli işletmelere (KOBİ'ler) "veri kredisi" ve "nesne kredisi" temelinde alacak, stok, depo teslimatı ve sipariş finansmanı hizmetleri sunmaları teşvik edilmektedir. KOBİ nakit akışlarının kredi bilgilerinden yararlanarak, ana işletmelerin kredilerinden bağımsız "çekirdek dışı" tedarik zinciri modelleri araştırın. Kurumsal kredi raporlama kuruluşlarının, büyük imalat işletmeleri, depolama ve lojistik şirketleri ve diğer sanayi zinciri kuruluşlarından gelen verileri entegre etmelerine ve bağlamalarına destek vererek, bankalara tedarik zinciri boyunca işletmelerin durumu, tedarik ve pazarlama işlemleri ve hesap haklarının teyidi hakkında bilgi sağlayın. Stok (depo teslimatı) finansmanı denetim depoları için iş ve teknik standartları iyileştirin, yüksek kaliteli akıllı denetim depo platformlarının geliştirilmesini destekleyin ve çevrimiçi stok (depo teslimatı) finansmanı modellerini genişletin. Tedarik zinciri faturalama platformlarının ve taşınır mal finansmanı için birleşik kayıt ve tanıtım sisteminin geliştirilmesi ve uygulanmasını derinleştirmek ve alacak finansmanı hizmet platformlarının hizmet kalitesini ve verimliliğini artırmak. Finans kurumlarının fon saklama, eşleştirme ve finansal yönetim alanlarındaki profesyonel avantajlarından ve teknolojik hizmet yeteneklerinden yararlanarak KOBİ'lerin endüstriyel zincir geliştirme ekosistemine entegrasyonunu teşvik etmek.
4.Sanayilerin rasyonel yerleşimini desteklemek ve gelişim alanını genişletmek
(9) Sanayi transferi için finansal hizmetlerin esnekliğini artırın ve sanayilerin bölgesel yerleşiminin optimize edilmesine yardımcı olun. Finans kuruluşlarının finansal kaynakların yerleşimini optimize etmelerini ve merkezi, batı ve kuzeydoğu bölgelerindeki nitelikli bölgelere sanayi transferi için finansman desteği sağlamalarını teşvik edin. Büyük bankaların bölgeler arası kredi yönetim sistemlerini optimize etmelerini, sanayi transferi yapılan ve yapılan bölgelerdeki şubeler arasında bilgi paylaşımını ve hizmet koordinasyonunu güçlendirmelerini ve sanayi transferi yapılan bölgelere proje eşleştirme ve stratejik danışmanlık gibi kapsamlı hizmetler sunmalarını teşvik edin. Alıcı hükümet departmanlarının finans kuruluşlarıyla kamu verileri ve bilgilerinin paylaşımını güçlendirin ve transfer edilen işletmelerin üretim ve faaliyetleri, finansal göstergeleri, pazar konumu ve kredi kayıtları gibi geçmiş verilere dayanarak, alıcı bölgelerdeki şubelerin kuruluşların ilk aşamalarındaki alıcı işletmelere kredi desteği sağlamalarını destekleyin. Birleşme ve devralma kredileri, sabit varlık kredileri ve sendikasyon kredisi hizmetlerini, birleşme ve devralmalar, ortak girişimler ve iş birliği gibi transfer modellerine daha iyi hizmet verecek şekilde iyileştirin. Teknoloji transfer sisteminin geliştirilmesini hızlandırın ve teknolojik ve sermaye faktörlerinin derin entegrasyonunu teşvik edin.
(10) Uzmanlaşmış sektörler için finansal hizmetlerin profesyonelliğini artırın ve sanayi kümelerinin gelişimini destekleyin. Ulusal bankaların uzmanlaşmış şubeler kurmasını teşvik edin. Yönetilebilir riskler koşuluyla, gelişmiş imalat kümeleri, uzmanlaşmış KOBİ sanayi kümeleri ve yenilikçi sanayi kümeleri için yerel şubelerin yetkilendirilmesini artırarak uzmanlaşmış sanayi kümeleri için finansal hizmetler oluşturun. Yerel küçük ve orta ölçekli bankaları, bölgesel sanayi özelliklerine uygun kredi ürünleri geliştirmeye ve niş sektörlere hizmet verme profesyonelliğini artırmaya teşvik edin. Gelişmiş imalat kümeleri ve uzmanlaşmış KOBİ sanayi kümeleri için kapsamlı finansal hizmetler sağlamak amacıyla, imalat sektöründe büyük bankalar ve ulusal düzeydeki sanayi fonları arasında yasal ve uyumlu işbirliğini teşvik edin. Girişim sermayesi fonlarını ve diğer kuruluşları kümelerde varlık göstermeye teşvik edin. Uzmanlaşmış, yenilikçi ve yenilikçi sektörler için bölgesel sermaye piyasalarında yüksek kaliteli uzmanlaşmış kurullar geliştirin ve halka arz edilecek şirketler için kuluçka, rehberlik ve profesyonel hizmetleri güçlendirin.
(11) Sınır ötesi finansal hizmetlerin kolaylığını artırın ve üst düzey iki yönlü açılım ve gelişme alanını genişletin. Üretim amaçlı dış ticaret için finansal ürün ve hizmet arzını optimize edin. Küreselleşen küçük ve orta ölçekli işletmelere hizmet etmek için özel girişimler başlatın. Cari hesap bakiyeleri ve ödemelerin kolaylaştırılmasını artırarak, işletmelerin sınır ötesi ticaret ödemelerini güvenli, verimli ve kolay bir şekilde gerçekleştirebilmelerini sağlayın. İşletmelerin dış ticaret ödeme ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için sınır ötesi ticarette RMB ödemesinin ölçeğini genişletin. Yüksek nitelikli işletmeler için ticaret dengesi kolaylaştırma politikalarının kalitesini ve verimliliğini iyileştirmeyi teşvik edin. Yurtiçi ve yurtdışı fonların koordineli transferini ve kullanımını kolaylaştırmak için nitelikli işletmelerin sınır ötesi fon havuzlama hizmetlerini pilot olarak uygulamalarını destekleyin. Dış ticaret sektöründe ihracat kredi sigortası ve kredi sağlama hizmetlerini daha da genişletin. Küreselleşen işletmelerin döviz kuru risk yönetimi yeteneklerini artırmak için döviz riskinden korunma hizmetlerine yönelik tanıtım ve politika desteğini güçlendirin. Yüksek teknoloji işletmeleri, uzmanlaşmış, yenilikçi ve teknoloji tabanlı KOBİ'ler için sınır ötesi finansman kolaylaştırma pilot programının kapsamını genişletin. Yabancı sermayeli işletmelerin yeniden yatırım için kayıt zorunluluğundan muaf tutulmasına yönelik pilot programın kapsamını düzenli bir şekilde genişleterek, yabancı sermayeli işletmelerin yerel sermaye yatırımlarını kolaylaştırın. Nitelikli Yabancı Sınırlı Ortak (QFLP) pilot programını optimize edin ve iyileştirin. İşletmelerin yabancı sermayeyi kullanma verimliliğini artırmak için sermaye hesabı gelirlerinin kullanımına ilişkin olumsuz listeyi iyileştirin.
5.Yeni sanayileşme kapasite geliştirme için finansal desteğin güçlendirilmesi
(12) İmalat sektörüne hizmet veren finans kuruluşlarının iç mekanizmalarını iyileştirin. Finans kuruluşları, yeni sanayileşmeye hizmet etmeyi uzun vadeli operasyonel stratejilerine entegre etmeli, ulusal kalkınma ihtiyaçlarına ve sanayi dönüşümü ve yükseltme eğilimlerine göre operasyonlarını derhal ayarlamalı ve imalat sektörü için orta ve uzun vadeli krediler ve kredi limitlerine desteği artırmalıdır. Bankalar, imalat sektörü için ayrı kredi planları oluşturmalı, ekonomik sermaye tahsisi gibi alanlarda kaynak garantilerini güçlendirmeli, durum tespiti muafiyetlerini ve teşvik mekanizmalarını iyileştirmeli ve küçük ve orta ölçekli imalat işletmelerine aktif olarak hizmet etmek için taban düzeyindeki ön saflardaki personeli seferber etmelidir. Bankaların yeni sanayileşme gelişiminin gereksinimlerine uyarlanmış kredi değerlendirme modelleri geliştirmelerine destek olunmalı ve belirli sektörlerin ve işletme büyüme aşamalarının özelliklerine dayalı olarak farklılaştırılmış kredi politikaları ve erişim standartları formüle edilmelidir. Finans kuruluşlarının “iki sarsılmaz” ilkeye bağlı kalmaları, her tür işletmeye eşit davranmaları ve özel imalat işletmeleri için finansal hizmetleri güçlendirmeleri sağlanmalıdır.
(13) Çeşitli finansal araçların koordinasyonunu ve işbirliğini güçlendirin. Bankalar, sigorta şirketleri, menkul kıymet şirketleri, fonlar, finansman garanti kurumları ve finansal varlık yönetim şirketleri arasında bilgi paylaşımını ve iş birliğini teşvik edin, aynı zamanda çapraz finansal riskleri önleyin ve müşteri gizliliğini koruyun. Finansal holding şirketlerinin, işletmelere kapsamlı finansal hizmetler sunmak için grupları içindeki çeşitli finansal kaynakları entegre etmelerini destekleyin. Sigorta kurumlarını, banka varlık yönetimi iştiraklerini, finansal leasing şirketlerini ve finansal leasing şirketlerini, kontrol edilebilir riskler ve ticari onay koşulu altında, öz sermaye, tahvil, özel sermaye fonları ve finansal leasing yoluyla ileri imalatın geliştirilmesi için uzun vadeli ve istikrarlı finansal destek sağlamaya teşvik edin.
(14) Bilim, teknoloji, sanayi ve finans alanlarında disiplinlerarası yeteneklerden oluşan bir ekip yetiştirin. Bilim ve teknoloji finansal hizmetleri için profesyonel bir organizasyon sistemi araştırın ve geliştirin, çeşitli bilim ve teknoloji parkları ve bilim ve teknoloji işletmeleri için ortak yetenek geliştirme çalışmaları yürütün ve ulusal yüksek teknoloji bölgeleri gibi bilim ve teknoloji kaynaklarının yoğunlaştığı alanlarda finansal hizmetlerin seviyesini yükseltin. Finans kurumlarını, disiplinlerarası finansal yönetim ve hizmet ekipleri oluşturmak için ileri imalat ve ilgili bilim ve teknoloji alanlarında profesyonel geçmişe sahip yetenekleri işe almaya ve tanıtmaya teşvik edin. Finans kurumlarını, kilit sanayi zinciri omurga işletmelerinde, ileri imalat kümelerinde, küçük ve orta ölçekli işletme uzmanlık sanayi kümelerinde, ulusal yüksek teknoloji sanayi geliştirme bölgelerinde ve ulusal düzeydeki yeni alanlarda finans uzmanları görevlendirmeye ve bunları düzenli olarak işletmelerde ve parklarda görevlendirmeye teşvik edin. Kilit işletmeleri, küçük ve orta ölçekli işletme kamu hizmeti kuruluşlarını ve sanayi parkı yönetim ve finans personelini finans kurumlarıyla bilgi alışverişinde bulunmaya ve öğrenmeye teşvik edin ve kurumsal finansal yönetim süreçlerinin banka kredisi inceleme süreçleriyle uyumluluğunu iyileştirin.
6.Mali ve sanayi politikaları arasındaki koordinasyonu ve bağlantıyı güçlendirin.
(15) Örgütsel liderliği ve koordineli tanıtım mekanizmalarını güçlendirin. Çin Halk Bankası, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bakanlığı, Devlet Finansal Denetim İdaresi, Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve Devlet Döviz İdaresi, bilgi paylaşımını ve politika koordinasyonunu güçlendirecek, makroekonomik politika yönelimlerinde tutarlılığı artıracak ve politika uygulama ortamını optimize edecektir. İmalat sanayine orta ve uzun vadeli kredilerin genişletilmesi için çalışma mekanizmasını iyileştirin, kilit sektörler için düzenli bir proje öneri mekanizması kurun ve geliştirin, ulusal sanayi-finans işbirliği platformunun rolünden yararlanın, proje tanıtımı, finansman eşleştirme ve faktör güvenliği konularında çabaları sürekli artırın ve finans kuruluşlarını yeni sanayileşmenin kilit alanlarını desteklemeye teşvik edin. Finans kuruluşlarını yetkili makamlar, sektör birlikleri, kilit üniversiteler ve temel işletmelerle tam işbirliği yaparak kapalı döngü bir finansal destek ekosistemi oluşturmaya yönlendirin. Politika ve standartların entegrasyonunu güçlendirin, sektör standartlarını finansman ve kredi onayına, listeleme incelemesine ve düzenleyici değerlendirmelere dahil edin ve finansal göstergeleri proje değerlendirmesine ve işletme geliştirmeye entegre edin.
(16) Politika teşviklerini ve kısıtlamalarını güçlendirin. Bilimsel ve teknolojik yenilik ve teknolojik dönüşüm için yeniden finansman ve faiz oranı sübvansiyonlarının uygulanmasını derinleştirin, karbon emisyonu azaltma destek araçları, küçük işletme yeniden finansmanı ve iskonto gibi para politikası araçlarını etkin bir şekilde kullanarak yeni sanayileşmenin kilit alanlarını ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini destekleyin. İmalat kredilerinin temel izlemesini güçlendirin, bankaları tüm politika gerekliliklerini uygulamaya teşvik edin, makro kredi politikası rehberliğini sürekli olarak güçlendirin ve sağlıklı bir finansal piyasa düzenini teşvik edin. Yeşil finans değerlendirme göstergelerini iyileştirin, değerlendirme kriteri olarak sadece “iki yüksek, bir sermaye” endüstrilerinin finansman ölçeğini kullanmanın ötesine geçin.
(17) Yerel politika destek mekanizmalarını iyileştirin. Yerel sanayi ve bilgi teknolojisi, kalkınma ve reform departmanları ve diğer ilgili departmanlar, mali yönetim departmanlarıyla birlikte, bölgelerindeki büyük sanayi finansmanı projeleri için bire bir rehberlik mekanizması kuracak ve proje finansmanında eksik gereksinimler ve bilgi asimetrisi gibi sorunları çözmek için aktif olarak koordinasyon sağlayacaktır. Yerel hükümet destekli finansman garanti kurumları, sermaye yenileme mekanizmalarını iyileştirerek, yeniden garantileri ve risk telafisini güçlendirerek ve performans değerlendirmelerini optimize ederek, nitelikli küçük ve mikro imalat işletmelerine kredi güçlendirme desteği sağlamaya teşvik edilecektir. Ulusal sanayi ve finans işbirliği pilot şehirleri, sanayi, mali ve finans politikalarında koordineli yeniliği güçlendirmeye ve risk telafisi ve kredi faiz sübvansiyonları gibi mekanizmaları iyileştirmeye teşvik edilecektir. Ulusal entegre finansman kredi hizmet platformu ağının rolünden yararlanarak, finans kurumlarının kredi bilgilerinin geliştirilmesi ve kullanımını derinleştirmelerine destek sağlanacaktır. Finans kurumlarının kredi incelemesi ve karar alma süreçlerine entelektüel ve bilgi desteği sağlamak için bir sektör uzmanı veri tabanı ve işletme inovasyon yeteneklerini değerlendirme veri tabanı oluşturulması teşvik edilecektir.
(18) Koordineli bir risk önleme ve kontrol mekanizması kurun ve geliştirin. Sanayi ve finansal riskler için ortak bir değerlendirme ve erken uyarı mekanizması oluşturun. Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve diğer departmanlar, büyük projeler ve kilit sektörler için risk değerlendirmelerini güçlendirecek ve yüksek riskli projeler ve işletmeler hakkındaki bilgileri finansal yönetim departmanları ve finans kuruluşlarıyla derhal paylaşacaktır. Finans kuruluşlarını ulusal sanayi politikası gerekliliklerini uygulamaya teşvik edin, kredi risk yönetimini ve fon kullanımının izlenmesini güçlendirin, arbitraj ve zimmete geçirme risklerini önleyin ve “gerileme” rekabetini önlemeye yardımcı olun. İmalat kredilerinin risk profilini doğru bir şekilde yansıtmak için imalat kredisi sınıflandırma gerekliliklerini sıkı bir şekilde uygulayın. Bankaların, yeniden yapılandırma, silme, transfer ve diğer yollarla yasalara uygun olarak kurumsal takipteki kredileri çözme çabalarını artırmalarına destek verin.
Çin Halk Bankası
Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu
Maliye Bakanlığı
Finansal Düzenleme İdaresi
Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu
Devlet Döviz Yönetimi İdaresi
29 Temmuz 2025
Yayın tarihi: 07 Ağustos 2025